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韩总统誓言:彻查国防领域腐败

发布时间:2014-12-31 09:58:25      来源:中国纪检监察报
摘要:今年4月韩国“岁月”号客轮沉没后,耗费巨资打造的“统营”号救援舰却未能参与搜救工作,令军购弊案曝光。例如,军方采购部门以虚高20倍价格购进的声呐装备,其性能竟然停留在20世纪70年代的水准,被韩媒戏称为“捕鱼用的声呐”。

        今年4月韩国“岁月”号客轮沉没后,耗费巨资打造的“统营”号救援舰却未能参与搜救工作,令军购弊案曝光。例如,军方采购部门以虚高20倍价格购进的声呐装备,其性能竟然停留在20世纪70年代的水准,被韩媒戏称为“捕鱼用的声呐”。

  知情人士披露,韩国军购腐败屡见不鲜,导致不少劣质装备流入军队,削弱了韩国军队战斗力。对此,韩国总统朴槿惠怒斥这类贪腐罪行无异于“为敌方利益服务”,誓言要彻查国防领域腐败、杀一儆百。

  高价采购劣质设备

  韩国此番誓言彻查国防领域腐败,核心案件是新一代救援舰“统营”号耗资不菲却沦为豆腐渣工程,其中牵涉大量“猫腻”。

  2010年3月“天安”号事件发生后,韩国海军承诺要升级救援舰以大幅提高海上搜救能力。经过两年时间的打造,新型多功能救援舰“统营”号于2012年9月竣工,耗资1590亿韩元(约合1.5亿美元),据称采用了尖端技术,被一些媒体描绘成“韩国首次自主研发的最尖端海上搜救舰”,可谓被寄予厚望。

  韩国大宇造船海洋公司原定2013年10月向海军交付“统营”号救援舰,然而该舰在质量验收过程中“核心装备不达标”,遭海军方面拒收。韩国海军两艘早已老旧不堪的救援舰,即“光阳”号和“平泽”号,只得继续超期服役。据了解,“光阳”号造于1968年,1998年便该退役;“平泽”号造于1972年,2002年便该退役。

  今年4月“岁月”号沉船事件发生后,韩国当局的救援不力引发公众强烈愤怒,而耗资不菲的“统营”号救援舰竟无法参与营救,导致军购弊案曝光。

  “统营”号上不达标的核心装备主要有两个,分别是船壳声呐(HMS)和水下遥控无人探测器(ROV)。面对“统营”号遭海军拒收的尴尬局面,大宇造船海洋公司直呼委屈,声称船壳声呐和水下遥控无人探测器均由国防采办计划管理局予以采购,造船厂只负责安装。

  韩国监察院对国防部和国防采办计划管理局进行的初步调查印证了大宇造船海洋公司的说法。根据调查,国防采办计划管理局2010年以来公然无视对“统营”号性能要求的规定,以高价采购低劣装备,最终导致“统营”号因“核心装备不达标”而被海军拒收。

  以船壳声呐为例,国防采办计划管理局花41亿韩元(约合378.2万美元)购买了一套实际价值仅为2亿韩元(约合18.5万美元)的声呐,其性能与20世纪70年代建造的“平泽”号救援舰一般无二,以至于被韩媒戏称为“捕鱼用的声呐”。

  联合调查国防领域腐败

  除“统营”号弊案外,韩国国防采购贪腐丑闻不断,牵涉了不少军方高官和军工企业。一些媒体报道,军购腐败导致不少劣质装备流入军队,使军队战斗力大打折扣。对此,韩国总统朴槿惠多次表态,誓言要彻查国防领域腐败案件、杀一儆百。

  朴槿惠今年11月25日主持国务会议时说:“国防产业存在诸多腐败弊端,必须斩断浪费财政税收的链条,向国民说清楚问题。”谈及“统营”号豆腐渣问题,她说,“这件事决不可妥协,必须查明真相,同时必须确保今后不再发生类似事件”。

  朴槿惠特别强调:“为了复苏国家经济,消除政坛腐败和公务员队伍中的腐败是比其他任何事情都更要紧的事。”

  朴槿惠先前痛斥国防领域的贪腐行为无异于“为敌方利益服务”,誓言要采取“能够起到杀一儆百作用的惩治措施”并在制度上查漏补缺,以杜绝国防采购舞弊。

  韩国总理郑烘原今年10月下令,要求多个牵涉国防采购的政府机构制订联合反腐措施。总理办公室说,国防部和国防采办计划管理局尤其应该展开内部调查。

  紧接着,韩国政府11月21日组建了一个史上最强“梦之队”调查团,由105名检察官、军方人士、警察、税务官员、金融监管部门官员、海关人员以及其他政府机构官员组成,重点对国防领域腐败展开彻查。

  按照一名韩国高级检察官的说法,“国防领域腐败已经成为一个慢性病,不仅给国家财政造成损失,也削弱了(韩国的)国防能力”。

  韩联社援引另一名检方高官的话报道,这个调查团将“尽可能动用一切资源,根除国防领域长期存在的舞弊交易,使韩国民众能够对国防能力感到放心”。

  另外,韩国监察院还将成立一个单独的监察小组;韩国国家情报院也将成立一个特别小组,专门为联合调查团搜集国防贪腐情报和调查所需的信息。

  韩国检方11月初透露,一名地方供货商涉嫌向一名金姓退役海军军官提供4亿韩元(约合37万美元)回扣,由那名退役军官充当“掮客”与国防采办计划管理局官员联络,最终使得“统营”号安装了由该供货商提供的低劣装备。另外,调查人员在这起案件中还发现伪造文件等罪行。

  军方无奈“凑合着用”

  今年4月,“统营”号未能参与“岁月”号客轮救援工作,令韩国当局颇为尴尬。韩联社报道,韩国联合参谋本部11月28日举行会议,决定提前将“统营”号救援舰投入实战部署,先“凑合着用”。

  至于不达标的船壳声呐和水下遥控无人探测器,联合参谋本部人士透露,会议决定推迟在“统营”号上安装这两套设备,这意味着这艘救援舰将在缺乏两套核心设备的情况下开始服役。

  预计“统营”号最快可在12月底交付韩国海军。海军随后将对它的性能和作战能力进行确认,经过战斗力综合训练等,最快可于2015年3至4月将这艘排水量3500吨的救援舰投入实战部署。

  由于缺乏船壳声呐,原本号称采用尖端技术的“统营”号需要在扫海舰帮助下才能展开救援工作。对此,不少人提出质疑,认为“统营”号装备性能没有得到完善之前,投入实战部署并不恰当。另一些人认为军方此举有平息民众对军购弊案愤怒的嫌疑。

  韩国军方则回应,腐败调查和“统营”号投入实战部署是两码事,军方会尽可能缩短目前海上救援能力缺乏的空白期。一名不愿公开姓名的联合参谋本部官员说:“我们不能再等上几年,等到‘统营’号装备完全、相关腐败调查全部结束之后(再开始使用这艘救援舰)。现有的(两艘)救援舰均已接近50岁,我们已经无法指望它们顺利完成救援任务。”

  按照这名官员的说法,缺乏船壳声呐和水下遥控无人探测器“并不会影响‘统营’号执行关键任务”。

  韩国海军11月26日在釜山海军基地对“统营”号进行了测试运行,试图证明这艘救援舰“可以执行拖曳及回收失事船舰、支持潜水员水下活动等基本任务,尽管也存在一定的瑕疵”。一名军方人士透露,“统营”号要升级到符合预期标准,至少还需要两年时间。(特约记者 杨舒怡)